中央和地方政府7份通知发布:光伏发展就是这么受重视!

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楼主 2019-12-01 15:35:16
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一、国家能源局发布《光伏扶贫电站管理办法》:不得负债建设 、企业不得投资入股! 


4月9日(今日),国家能源局发布关于印发《光伏扶贫电站管理办法》的通知。通知指出:


1、明确了光伏扶贫电站其产权归村集体所有,全部收益用于扶贫。且不得负债建设,企业不得投资入股。


2、电站建设方面,应符合国家相关规程规范和技术要求,主要设备应采用国家资质检测认证机构认证的产品,鼓励采用达到“领跑者”技术指标的先进技术。


3、消纳方面,明确光伏扶贫项目优先调度,全额消纳。


4、补贴方面,执行国家光伏扶贫价格政策,不参与竞价,优先纳入补贴名录,原则上次年一季度前发放到位。




二、3月27日,浙江能源监管办发布《开展2017年度光伏发电专项监管工作的通知》:浙江能源监管办和浙江省发改委(能源局)联合开展2017年度浙江省光伏发电专项监管工作。


浙江能源监管办3月27发布《关于开展2017年度光伏发电专项监管工作的通知》(浙监能便函[2018]52号)


1、统计2017年度已并网光伏装机容量、项目数量,2017年发电量、上网电量、弃光率、电价、电费、补贴、运营效益等情况。


2、核实光伏电站项目建设情况,是否有违规建设情况。


3、并网接入情况:电网企业是否制定并网接入制度,公开流程以及并网申请受理、方案答复、并网验收及调试、计量表安装是否符合国家规定,服务是否周到。


4、收费政策执行情况。


5、电量收购、电费结算及补贴支付情况统计,是否存在因电网企业原因导致的弃光,光伏电价是否执行到位,电费结算流程是否符合规定,结算时间、结算方式是否及时、足额结算,国家、省及地方补贴是否及时落实到位。


6、其它法律法规和政策执行情况:光伏电站是否及时申请电力业务许可证,是否及时签认购售电合同及并网调试协议。光伏产品是否经过认证。


7、主要问题及建议。当前光伏发电制度、规划、发展、认证、运行等方面的主要问题和建议。




三、4月2日,国家能源局河南监管办公室发布《河南能源监管工作简报》:全面梳理2016年以来河南省光伏发电项目建设、运营情况及存在的突出问题



4、3月26日,安徽合肥发布《村集体光伏扶贫电站建设工程实施方案通知》:深入贯彻精准扶贫脱贫方略,大力实施村集体光伏扶贫电站建设工程



5、4月4日,西藏自治区能源局下发《西藏自治区光伏复合项目建设要求和认定标准(暂行)》:明确光伏复合项目选址原则、建设要求和认定标准等内容。



6、近日,国标委正式发布《精准扶贫 村级光伏电站技术导则》、《精准扶贫 村级光伏电站管理与评价导则》等国家标准:我国在光伏扶贫领域发布的首批国家标准,将有效规范我国光伏扶贫电站的建设质量和运维水平,提高光伏扶贫效益。


鉴衡认证中心(CGC)作为第三方新能源检测认证机构,全程参与了GB/T 36115-2018《精准扶贫 村级光伏电站技术导则》、GB/T 36119-2018《精准扶贫 村级光伏电站管理与评价导则》两项标准的制订,并根据丰富的光伏扶贫电站检测验收经验,对光伏扶贫电站的设计、施工安装、调试与验收、运行维护以及施工管理、验收管理、运行维护管理、信息监测管理、收益分配管理、项目评价等方面提出了要求,得到了其他参编单位的一致认可。


首批光伏扶贫国家标准的发布,在助力贫困地区经济发展和民生改善方面发挥重要的技术支撑作用,鉴衡认证中心将根据光伏扶贫国家标准的有关规定为相关方提供优质的第三方检测验收服务,为光伏扶贫电站提供质量保障。


7、山西省光伏扶贫工作领导小组办公室发布《关于进一步加大对“十三五”第一批光伏扶贫项目工程监管的紧急通知》:终身监测、终身运维、终身追责!



山西省光伏扶贫工作领导小组办公室对“十三五”第一批光伏扶贫项目建设有关信息进行了摸底统计,经业内专家分析,主要问题如下:


1、招标价格存在虚高;


从3月份部分市县工程招标价格看,最低价5.54元/瓦,最高价10元/瓦,相差悬殊,接近一倍。其中,央企、省属国企业光伏行业大型民营企业造价普遍偏低,一些杂牌不知名的民企造价普遍偏高。招标价每瓦超过7.5元的有:临汾吉县;吕梁石楼县;忻州五寨县保德县;大同阳高县、天镇县等。特别是临汾吉县普遍高达8元/瓦,有的达到10元/瓦。


2、承建主体实力不强;


从报送城建企业名单看,承建单位良莠不齐。有些市对承建企业选择把关严,有些市县选择的承建企业实力普遍偏低,个别县出现10多家企业参与项目建设,几乎是每个村级电站一个企业建设,产品选用不同,而且都是只管建设不负责运维;有些企业达不到我省光伏扶贫准入条件,有的企业不具备光伏电力类施工资质,存在挂靠资质现象。


3、产品选用过于繁杂。


通过对部分市县选用的光伏组件、逆变器、汇流箱三个关键产品型号摸底情况看,有些县选用组件、逆变器品牌种类众多,有些存在OEM现象(贴牌生产),给运维带来一定困难。如忻州河曲县20.96兆瓦光伏扶项目,选用了12家光伏组件、8家逆变器、而且承建企业均不承担后期运维。


需要特别强调:


1、要高度重视,压实责任。

特别是项目前期招标关键环节,一定要抓实抓紧,把基础工作打扎实。


2、要加大督导,及时整改。

组织监管督查“回头看”,对照查摆自身存在的问题,认真制定整改方案。


3、要全称监督,保证质量。

村级扶贫电站建设要做到“终身监测、终身运维、终身追责”。


来源: 光伏智库


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